编号：003

各投标人：

“产城融合项目S228安庆至枞阳改建工程及S465罗湖大桥接线工程（宜秀区段）全过程咨询服务（项目编号：GC-AQ-2020-315）”招标文件的异议已收悉，现回复如下：

一、异议的回复

1问：招标文件评分标准中的造价咨询实力评价评分项“造价咨询业绩：（2）独立投标人或联合体中承担造价咨询服务单位，承担过主跨跨径不低于320米的桥梁工程造价咨询业绩的得1分，满分1分。”

招标文件评分标准中所有涉及到业绩的评审均有时限要求，只有此处工程造价咨询桥梁业绩没有时限要求，且定额、勘察、设计规范不断更新，新工艺、新材料不断推出，明显不合理，并有针对特定投标人进行设定嫌疑。建议修改为：“造价咨询业绩：（2）2015年7月1日（以造价咨询成果落款日期为准）至投标截止日，独立投标人或联合体中承担造价咨询服务单位，承担过主跨跨径不低于320米的桥梁工程造价咨询业绩的得1分，满分1分。”

答：按招标文件执行。

2问：招标文件评分标准中的勘察设计实力评价评分项“勘察负责人和设计负责人获奖：（1）勘察负责人：2015年7月1日至投标截止日，获得过省级或以上行政主管部门（或省级或以上行业协会）颁发的奖项，一等奖得1分，二等奖得0.5分，其他等级不得分。（2）设计负责人：2015年7月1日至投标截止日，获得过省级或以上行政主管部门（或省级或以上行业协会）颁发的奖项，一等奖得1分，二等奖得0.5分，其他等级不得分。注：投标文件中提供获奖证书复印件或影印件。时间以获奖证书落款日期为准。评价独立投标人或联合体中承担勘察设计咨询的单位。”

招标文件评分标准中咨询单位获奖、监理单位获奖、BIM技术应用获奖均区分了国家级和省级，造价咨询单位仅设了获得国家级才给加分、获得省级不给加分，唯独勘察负责人和设计负责人获奖未区分，即省级一等奖和国家级一等奖得分相同，忽略了设计成果质量的好坏最影响造价的关键因素。而且该产城融合项目原投资、建设、产业导入中标联合体单位中涉及勘察、设计单位的综合实力均很强，如果这次招标涉及勘察、设计管理单位招不到综合实力更强的单位，势必让这次全过程咨询服务招标涉及最重要也是最关键的勘察、设计管理工作流于形式，故存在明显不合理，并有针对特定投标人进行设定嫌疑。建议修改为：“勘察负责人和设计负责人获奖：（1）勘察负责人：2015年7月1日至投标截止日，获得过省级行政主管部门（或省级行业协会）颁发的奖项，每个得0.5分；获得过国家级行政主管部门（或行业协会）颁发的奖项，每个得1分。满分1分。（2）设计负责人：2015年7月1日至投标截止日，获得过省级行政主管部门（或省级行业协会）颁发的奖项，每个得0.5分；获得过国家级行政主管部门（或行业协会）颁发的奖项，每个得1分。满分1分。注：投标文件中提供获奖证书复印件或影印件。时间以获奖证书落款日期为准。评价独立投标人或联合体中承担勘察设计咨询的单位。”

答：按招标文件执行。

3问：招标文件评分标准中的项目负责人评分项“项目负责人具备注册咨询工程师、注册造价工程师（或一级注册造价工程师）、一级注册建造师、注册监理工程师注册证书的，每有1项得1分，满分2分。”与招标文件投标人资格要求中拟派项目负责人要求和招标文件第三章中最低人员配备中约定的不一致，资格要求中拟派项目负责人要求和招标文件第三章中最低人员配备均约定“拟派项目负责人具有工程类或工程经济类高级及以上职称，且具备住房和城乡建设主管部门颁发的一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册土木工程师（道路工程）、注册造价工程师（或一级注册造价工程师）、交通运输部公路工程注册监理工程师中任意一项执业资格”，且本次招标含设计管理，设计管理又是投资控制的核心，但项目负责人加分条件却将设计类执业资格注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册土木工程师（道路工程）排除在外，明显不合理，并有针对特定投标人进行设定嫌疑。故建议将招标文件评分标准中的项目负责人评分项修改为：“项目负责人具备注册咨询工程师、注册造价工程师（或一级注册造价工程师）、一级注册建造师、注册监理工程师（或交通运输部公路工程注册监理工程师）、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册土木工程师（道路工程）注册证书的，每有1项得1分，满分2分。”

答：按招标文件执行。

4问：招标文件评分标准中的其他咨询服务评分项“2015年7月1日至投标截止日（以获奖证书落款日期为准），投标人（如为联合体投标，在本项目中承担工程造价询服务职责的成员单位获得的BIM技术应用奖项才能加分）每获得过省级BIM技术应用奖项的得0.5分；每获得过国家BIM技术应用奖项的得1分，满分2分。注：投标文件中须提供合同和获奖证书（复印件或扫描件或影印件）”。

我公司认为，投标人如为联合体投标，在本项目中承担工程造价询服务职责的成员单位获得的BIM技术应用奖项才能加分，明显不合理，并有针对特定投标人进行设定嫌疑。因为BIM技术应用在设计阶段最能发挥价值，如运用BIM技术对工程设计图纸进行碰撞检查和设计优化等，涉及造价咨询单位运用BIM技术，则侧重点在工程计量方面，而本次招标含有设计管理内容，其BIM技术应用内容交由设计单位实施最符合BIM应用的实际情况。建议修改为：“2015年7月1日至投标截止日（以获奖证书落款日期为准），投标人（如为联合体投标，在本项目中承担工程设计审查服务职责的成员单位获得的BIM技术应用奖项才能加分）每获得过省级BIM技术应用奖项的得0.5分；每获得过国家BIM技术应用奖项的得1分，满分2分。注：投标文件中须提供合同和获奖证书（复印件或扫描件或影印件）”。

答：按招标文件执行。

5问：招标文件评分标准中的全过程工程咨询实力评价评分项“全过程工程咨询服务业绩：2015年7月1日（以合同签订日期为准）至投标截止日，独立投标人或联合体牵头单位具有单个合同总投资额2亿元人民币及以上的全过程工程咨询服务业绩的，每个得2分，满分10分。

注：提供相关咨询服务合同。合同须反映签订时间、项目规模/投资规模、服务内容、签章、合同名称（须体现“XXX全过程咨询”或“XXX全过程工程咨询”或“XXX咨询”）等关键评审因素。”

我单位认为合同名称必须体现“XXX全过程咨询”或“XXX全过程工程咨询”或“XXX咨询”字样才能算全过程工程咨询服务业绩明显不妥，因为认定一个项目是不是全过程咨询项目，重点在于咨询合同的实质性内容而不在于表面形式，不是看项目名称体现了XXX字样，主要是看其为委托单位提供了哪些类别（或哪些业态）的咨询服务。故建议将上述备注修改为：“注：提供相关咨询服务合同。合同须反映签订时间、项目规模/投资规模、服务内容（或服务类别或服务业态）、签章等关键评审因素。”

答：按招标文件执行。

6问：招标文件评分细则备注中：“5. 全过程咨询业绩：（1）每个“全过程工程咨询服务业绩”服务内容应至少包含下述七项内容中的三项：①投资咨询（工程咨询）或投资决策咨询：含可行性研究报告编制、投资估算编制、PPP咨询；②勘察设计或设计咨询；③招标代理（招标采购）；④工程造价（全过程工程造价）；⑤工程监理；⑥项目管理；⑦资金申请服务（包括专项资金或奖补资金申请或项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券咨询服务工作）”。

项目管理通常包括项目全生命周期的策划管理、报建报批、勘察管理、设计管理、合同管理、投资管理、进度管理、现场管理、参建单位管理、验收管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理与协调服务等多个子业态。请问，如投标人为证明给某项目提供过项目管理咨询服务，但其提供的业绩仅只有项目管理服务类别中的上述子业态中的其中一项或多项是否也符合招标文件评审要求，是否可以认定为项目管理类别的业绩？

答：评标委员会根据投标人提供的业绩证明材料按招标文件要求进行独立评审。

7问：招标文件评分标准中监理负责人（总监理工程师）业绩评分项“2015年7月1日至投标截止日，监理负责人具有主跨跨径不低于320米的桥梁工程监理业绩的得2分。”因本项目包含S228安庆至枞阳改建工程和S465罗湖大桥接线工程两个部分，其中S228安庆至枞阳改建工程含有主跨320米特大桥，而S465罗湖大桥接线工程为二级公路并没有特大桥。故建议修改为：拟派2名监理负责人，其中1人从2015年7月1日至投标截止日，具有主跨跨径不低于320米的桥梁工程监理业绩的得1.5分；另外1名监理负责人从2015年7月1日至投标截止日，具有二级及以上等级公路工程监理业绩得0.5分。如果S465罗湖大桥接线工程的拟派监理负责人也要主跨320米特大桥监理业绩，请问担任过主跨320米特大桥监理的副总监理工程师可否算拟派监理负责人业绩？

答：按招标文件执行。副总监理工程师不算监理负责人。

二、联系方式

1.安庆市交通运输局

地址：安徽省安庆市东部新城写字楼B区3层

联系人：牛奕

联系方式：0556-5512129

2.招标代理机构：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司

地址：安庆市龙山路215号五楼工程建设部（一）

联系人：王培

联系方式：0556-5991157

传真：0556-5991163

2021年2月10日

招标公告答疑澄清中标候选人公示中标结果公示合同公告履约信息

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