水工业网 作为国有投资公司，面对国家铁腕治霾的决心，要体现应有的胸襟与担当，把自身发展与实现中国梦紧密结合，贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”重要治水思想。积极探索环境能源业务板块的研究，对水源地开发，污水处理、再生水回用以及风能、太阳能、生物质能进行较为深入的研究。助力政府腾笼换鸟、产业升级，为“美丽中国”添砖加瓦，为自身拓展可能的利润增长点。全力以赴组织实施、建设好一批事关国家长远发展的重点项目，做到全国一盘棋，携手做事、共谋未来。

    而且，随着政策环境、经济形势的变化和新一轮国企改革的启动，国有投资公司转型压力日益加大。政府和市场的双重压力，“倒逼”着要加快转型升级步伐，实施“二次创业”。积极寻找政府特许经营环境能源项目资源，与具备项目资源、专业技术和运营优势的行业领先企业确立合作关系，立足市场，推进条件成熟项目落地，取得双赢局面。

    一、向PPP合作模式转型

    国家“43号文”出台后，国有投资公司作为政府投融资平台，传统的依赖政府投资收取代建费模式已经不能适应新的发展形势，必须向PPP模式转型；通过成立合资公司的方式吸收社会资本，探索新形势下建设项目投融资路径。积极拓展自营类项目，提高自身盈利水平，则是新形势下谋求生存和发展的现实要求。

    作为国有投资公司，在利用政府资源、资金筹措等方面具有优势，但在具体项目的运营管理上存在短板。为扬长避短，要更多地通过股权投资参与项目，借力合作业务模式，借助专业团队力量开展运营，通过有效运营实现资源价值最大化，增加现金流和营业收入，确保可持续发展，取得双赢局面。

    混合所有制改革被认为是北控水务快速发展的重要原因之一。北控水务主席张虹海表示，北控集团的国企背景加上民营企业家的“狼性”，两者结合、各取所长，才造就了北控水务连续几年实现较高增长。

    按照“政府主导、市场化运作”的方式，依托区域生态及空间资源特色，有效整合周边资源，以经济发展低碳蓝色、产业结构优化合理、环境景观自然优美为开发理念，灵活运用国企、私企的体制优势，改善项目管理方式、改善社会效益，并确保环境能源项目的公益性不变。

    二、污水处理厂“兼职”光伏发电

    从行业的产业链角度出发，环境能源业务要横向协调、纵向延伸，相关产业形成经济循环，积极拓展污水处理项目的关联性业务领域，如再生水回用、光伏发电、水源热泵等业务领域；充分发挥现有投资项目的带动力，实现环境能源业务领域的快速发展。

    按照“具有充足有效资产、具有稳定经营现金流、具有自身偿债能力的市场化主体”的企业工作目标，本着“资金有来源、权益有保障、回收有着落”的原则；通过储备大量优质污水处理项目资源，通过精耕细作，推进城市分布式能源站项目，成立合作运营平台，努力实现资源盘活做强和价值最大化。

    污水处理厂虽然是环保企业，但同时也是能耗大户；每天的污水处理，都需要高能耗支撑。但是，污水处理厂有着大面积的水处理水池，在其上面加装太阳能光伏板有着得天独厚的空间优势；可以依托厂区空间、基础设施等优势资源，在污水池上方建设光伏电站，有了光伏电站后，所发的电将优先用于污水处理，这将有效缓解目前高能耗的局面；符合以“低消耗、低污染、低排放为基础的低碳经济”的经济发展方式。光伏电站对厂区用电进行有效补充的同时，还可以节约标准煤的使用，减少CO2，SO2和氮氧化合物的排放；真正实现绿色清洁能源在高能耗污水处理行业的应用。

    以2016年2月已并网发电的台州污水处理厂为例，该厂污水处理能力15万吨/日，每年总用电量平均为2000多万度；一期4.4兆瓦光伏电站全部并网后，年均发电量约422.2万千瓦时，约占该厂的年用电量1484万千瓦时的28％。如果以25年的总发电量1.06亿千瓦时来看，相当于每年减排二氧化碳0.415万吨，节约标准煤每年0.168万吨。项目的环保效益，相当于植树565万棵。

    该项目约投资3500万元，回报期6年半左右，回报率接近17%。

    三、发展中水回用，政府购买服务

    城市污水再生利用是开源节流、减轻水体污染、改善生态环境、缓解水资源供需矛盾和促进城市经济社会可持续发展的有效途径，不仅可以减少无效需求，节约水资源，减轻城市供水压力，而且可以降低城市排污量，减轻环境压力，减少污水处理费用，是实现水资源可持续利用的重要措施，具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。

    据测算，每建设1立方米/日的再生水工程，可节省城市给排水设施建设投资约3000元左右。如果把再生水所具有的减少污水排放、维护生态平衡、增强供水的稳定性和可靠性等社会效益和环境效益纳入成本计算，与其他拓展水源方式相比，再生水具有明显的综合效益优势。

    中水市场定位，目前应侧重于工业冷却、河道景观、水源热泵、市政绿化、道路保洁、农业灌溉、居民冲厕等方面。

    首先，集中式绿化会给中水争取政策扶持带来诸多优势，给中水带来经济收益的同时，会带来更大的社会效益。其二，发展水源热泵，不仅盈利能力强、经济收益高，更会带来优秀的战略合作，实现双赢。其三，发展再生水生态化系统，由单纯的河道供水发展为河道周域生态景观系统、旅游休闲度假区景观系统和城市湿地生态系统。

    当地政府应按照购买公共服务模式，与运营公司签订运营协议，河道管理城维费由财政直接拨入运营公司，由运营公司对河道及周域生态环境进行专业养护。

    但中水要想长远、良性发展，跟上企业战略发展步伐，必须增强自身造血功能；中水板块应当按照“政府引导、市场化运作、企业化经营”的管理思路，根据市场导向、结合自身优势，积极探索新的运营模式，有效利用资金、增强板块盈利能力，增加利润来源，提升造血功能。形成“政府引导、企业主体、市场运作、财政支持、社会参与”的多元化投融资格局，加快实现“资源变资产、资产换资金”。

    当地有关部门应加大再生水利用的宣传力度，大力宣传再生水的节水效益、环境效益和资源效益，提高全社会利用再生水的积极性，完善再生水利用的奖惩政策。同时，辅以必要的行政手段推进再生水利用。如对有条件使用再生水而拒不使用的用户，依法核减其自来水用水定额，超定额加价收费，利用经济杠杆扩大再生水利用规模。对使用再生水数量大的用户，给予适当的奖励补贴。

    四、发展水源热泵，推广清洁能源，共同治理雾霾

    持续雾霾，给水源热泵项目带来新的发展契机；水源热泵项目因其投资少、见效快、运行稳定、收益稳定，受到诸多企业的青睐；更因其系统的经济性、节能性、环保性以及效率高的优点，成为国家利用可再生能源，发展循环经济的重要措施之一；更成为当前京津冀治理雾霾的重要手段之一。